Определение земельных участков общего пользования

Оформление документации

Как гласит законодательство в законе, принятом на федеральном уровне в 2001 году под номером 137, – в том случае, когда земельный надел был передан в собственность садоводства, огородничества либо некоммерческого дачного объединения жителей до конца октября 2001 года, то земля предоставляется на правах собственности членам указанного объединения на безвозмездной основе. При этом важным моментом является то, чтобы целью использования участка, который предоставлен в общее пользование, выступает ведение садоводческих, огороднических либо дачных работ. Вопрос, который касается приобретения такого надела в собственность рассмотренным объединением, решается путем проведения собрания, на котором должны присутствовать все члены товарищества. Далее происходит подача заявления в органы муниципалитета, чем занимается лицо, которое наделено председательскими функциями

При этом обратите внимание на то, что к данному заявлению необходимо будет приложить некоторые документы. В частности, схема, которая указывает на расположение земли на плане, имеющем кадастровое назначение

Однако в том случае, когда имеется утвержденный план, в соответствии с которым проведена процедура межевания территории, где располагается интересующий нас участок земли, то представлять схему не нужно будет. Это же правило распространяется на ситуации, когда имеется проект, согласно которому производится организация и застройка территории товарищества либо когда подробно описано место расположения данного участка земли. Это описание должно быть отображено в государственном кадастре недвижимого имущества.

Кроме этого, требуется представление выписки, которая делается из решения, принятого на общем собрании участников товарищества огородников, дачников или членов некоммерческого дачного объединения. Решение должно касаться приобретения прав, касаемо участка земли, который относится к общему пользованию. Требуются документы, носящие учредительный характер. То есть, посредством таких документов должно образовываться товарищество.

Указанные документы представляются в орган местного самоуправления, который после их получения производит рассмотрение. Срок для этого установлен равный двум неделям. По окончании этого периода муниципалитет принимает решение, которое может касаться предоставления земельного надела в собственность граждан либо содержать мотивированный отказ. После получения этого решения лицо, которое наделено председательствующими функциями, либо иное уполномоченное на то лицо, должно обратиться в орган, занимающийся государственной регистрацией прав собственности, относительно имущества. Обращение происходит посредством подачи соответствующего заявления. Для его подачи нужно будет заплатить государственную пошлину, размер которой равен 22 тысячам рублей.

Законодатель четким образом определил, что переоформить право бессрочного пользования относительно земельного участка членами дачного или огороднического товарищества не ограничено сроками

Также обратите внимание, что в суде часто возникают спорные ситуации, которые касаются того, какое количество членов должно включаться в объединение. В качестве примера можно рассмотреть ситуацию, когда членами товарищества была нанята бригада, проводящая работу по асфальтированию дорожного полотна, по окончанию работ эти лица подали иск в суд с просьбой закрепить за каждым из них право долевой собственности относительно указанного объекта

Однако в данном случае судьей был вынесен мотивированный отказ. В таком случае необходимо обратить внимание на то, что в законе указано на создание новой вещи, а не использования уже имеющейся. В рассмотренной ситуации дорога уже имелась, а члены товарищества лишь проложили асфальт. Суд указал на то, что в заключенном договоре между дачниками и строительной фирмой в обязанности последней входит укладка асфальта, а не создание дороги.

Как происходит налогообложение земель общего пользования?

Граждане, которые пользуются земельными ресурсами, которые являются собственностью государства, должны производить уплату налогов, однако в отличие от налогообложения обычного вида в данном случае имеются некоторые нюансы:

• Лица, которые используют земельный участок на основаниях аренды, тогда налог начисляется только в случаях, если на территории есть недвижимость. Человек уплачивает налог на недвижимость, в случае если никаких строений которые имеют, официальное оформление нет, тогда пользователь обязуется уплачивать плату за аренду.
• В случае если земельная территория общего назначения используется в качестве транспортных магистралей, налог будет считаться как транспортным и разделяться на количество возможных пользователей.
• В случае если территория используется для общественного назначения товариществ, налог распределяется между всеми его участниками в равных долях.

Все формы использования земли общественного назначения подвергаются налогообложению в зависимости от рода их использования.

Что грозит за самовольный захват чужого участка

Ответственность за незаконный захват земельного участка указана в статье 7.1 Кодекса об административном правонарушении. Также данная ситуация может попадать под уголовную статью, если истец докажет, что самозахват сопровождается иными нарушениями. В частности, мошенническими действиями.

Штрафная санкция зависит от нескольких критериев:

• постановка на кадастровый учет;
• ценовой диапазон.

Вся административная ответственность указана в КоАП. Вне зависимости от статуса правонарушителя – собственника земли, штраф будет фиксирован. Штрафная санкция зависит от цены земли:

• юридическое лицо заплатит 3%, но не менее 100 тысяч рублей;
• должностное лицо заплатит 2%, но не меньше 20 тысяч рублей;
• физическое лицо оплачивает 1,5%, но не более 5 тысяч рублей.

Если должным образом оценка не была проведена, то фиксированная стоимость по штрафу составит:

• для юридических лиц 300 тысяч рублей;
• для должностных он составит 50 тысяч рублей;
• физические лица должны будут уплатить 10 тысяч рублей.

Все штрафы уплачиваются через банк по указанным реквизитам в платежке.

Примеры самозахвата

Люди присваивают земельные участки разными методами. Объектами для этого становятся наделы как частного типа, так и общественного. К примеру, путем застройки с захватом. Если гражданин не позаботился о проезде других людей и захватил самовольно землю, поставив ограждение, то это нарушение прав иных владельцев.

Собственники участков, на которые невозможно проехать по причине самовольного захвата, вправе подать жалобу в уполномоченный орган.

Сюда относят:

1. Самовольный захват при отсутствии документального подтверждения права владения. К примеру, когда человек еще не оформил документы в уполномоченном органе, но уже начинает действия на земле общего пользования.
2. Специальный выброс имущества на общую территорию, образование свалки ненужных вещей и деталей.
3. Все операции, которые привели к загрязнению надела химическими элементами или радиоактивными, стоками или вредоносными бактериями.
4. Все операции, которые привели к порче и уничтожению плодородной почвы. Такое часто встречается при бесхозяйственной эксплуатации надела, после чего слой становится истощенным, зарастает растительностью.

К незаконному захвату часто относят и территорию для парковки. Многие граждане делают ленты и тросики, чтобы освободить себе место под парковку. Масштаб нарушения предполагает в себе глобальный характер. Самозахват части общей территории –реальность, а не прихоть конкретного автомобилиста. Земельный участок принадлежит МКД. Он не вправе устанавливать столбы, если не выкупил участок. Земли в таком статусе возможно огородить только при наличии подтверждающего документа о праве владения и выкупа.

Захламление общих территорий

Захламление общих территорий – это несанкционированные действия на землях. Это еще может быть хлам, который бывает на территории МКД или в подъезде. Соседи часто оставляют в подъездах коляски, отходы, сундуки с овощами на зиму и другими предметами. Захламляется подвал, ступеньки и промежуточные повороты между этажами.

Это прямое нарушение правовых актов и права других людей пользоваться общей территорией. Поэтому при выявлении такого случая необходимо подавать жалобу и наказывать правонарушителя по всей строгости закона.

Вопросы и ответы

Некоторые вопросы, касающиеся садовых наделов, беспокоят граждан чаще других. Ниже даны подробные ответы на два из них.

Может ли председатель обратиться в суд

Приватизация СНТ–земель может быть оспорена в судебном порядке, как самим председателем, так и общим собранием садового товарищества.

Также, имея правильным образом оформленную доверенность, председатель может выступать на суде, как представитель других членов СНТ, права которых были нарушены.

Что делать, если нет кадастрового паспорта

При отсутствии кадастрового плана следует собрать все документы на участок, включая те, что подтверждают право владения и обоснование этого права, а также письменное согласие от всех арендаторов и Министерства имущественных отношений.

Можно ли признать приватизацию недействительной? Как сделать приватизацию квартиры без ордера? Узнайте тут.

Является ли приватизация безвозмездной сделкой? Читайте далее.

Далее потребуется составить геодезический и межевой план. Когда все эти документы собраны, то можно обратиться в Кадастровую палату, подать заявление и оплатить госпошлину за внесение необходимых данных в Росреестр.

Прежде, чем заниматься приватизацией дачного участка, нужно объективно оценить для себя все плюсы и минусы данного решения, возможные затраты (как материальные, так и моральные).

Какие виды нарушений связаны с землями общего пользования

Закон запрещает любые ограничения или запреты, связанные с доступом к участкам общего пользования. Исключения могут предусматриваться только нормативными актами, опубликованными для общего ознакомления. В перечень нарушений указанных правил могут входить:

• захват участка, или его части, для использования под личные цели частных лиц или предприятий;
• введение несанкционированных ограничений за доступ к местам общего пользования – например, взимание платы за проход в сквер, если это не регламентировано муниципальным актом;
• использование участка общего пользования вопреки целевому назначению – например, самовольное отведение мест под парковку на зеленых насаждения скверов;
• установка ограждений, шлагбаумов, заборов для ограничения свободного прохода или проезда.

Указанные нарушения могут носить индивидуальный или коллективный характер.

Например, группа жильцом может оборудовать парковочную площадку путем захвата части внутриквартального проезда – такое коллективное нарушение повлечет ответственность для каждого из участников несанкционированной стоянки.

Совместная

Нужно понять, что это по закону. Когда устанавливается данный формат собственности, то не подлежит указание на выделение отдельных долей. Это говорит о том, что для каждого владельца устанавливаются равные правомочия и обязательства в отношении данного надела. Кроме того, у каждого появляется возможность стать получателем части доходов от того, сколько приносит прибыли участок. Однако, не нужно забывать и про обязанности относительно содержания такого надела. Установление рассматриваемого режима собственности происходит в нескольких ситуациях.

В том числе:

• когда участниками сделки выступают муж и жена, тогда приобретенное имущество в населенных пунктах можно рассматривать как совместно нажитое;
• если земельный надел является собственностью государственного органа и выделяется в собственность граждан, состоящих в родственных связях между собой (речь идет о процедуре приватизации, в которой принимает участие вся семья);
• когда участок земли оформлен для целей совместного использования товариществами некоммерческого характера (это могут быть разные садоводства, огородничества и прочее).

Указанные ситуации говорят о том, что для получения правомочий собственности потребуется пройти процесс регистрации такого правомочия. Происходит это при обращении в соответствующий орган. В качестве основания для проведения указанных действий выступает межевая документация. Там отражаются границы территории, при этом не указываются отдельные границы.

ВНИМАНИЕ !!! Важно указать, что процесс совместной собственности несет в себе определенные особенности. Они заключаются в том, что каждый человек несет обязанность относительно того, чтобы соблюдать установленную разновидность использования. К примеру, когда для надела устанавливается с/х назначение, это говорит о том, что все владельцы получают возможность использовать его только в этом направлении

К примеру, когда для надела устанавливается с/х назначение, это говорит о том, что все владельцы получают возможность использовать его только в этом направлении.

При этом не важно, где они находятся. Если на такой территории будут возводиться объекты производственного значения, то это рассматривается как нарушение

Когда происходит распоряжение рассматриваемым наделом, то все собственники должны участвовать при составлении соглашения. В том числе, это продажа или аренда, а также другие разновидности сделки.

Когда возникает необходимость поменять действующее назначение, к примеру, перевести участок в другую категорию, то требуется получить единое решение от всех владельцев. Использование земельных наделов осуществляется всеми гражданами, имеющими права, на равных основаниях. Если возникают спорные ситуации, то потребуется сформировать документ, где прописан порядок, при соблюдении которого будет происходить пользование наделом. Когда граждане не могут достичь между собой согласия по данному вопросу – утверждение порядка происходит в судебной организации.

ВАЖНО !!! У каждого человека, обладающего участком на праве собственности, есть возможность инициировать процесс смены назначения надела. Кроме того, можно по факту требовать того, чтобы произошло выделение доли отдельно взятого лица

При этом, в отношении остальных собственников остается та форма собственности, что была установлена ранее. Во время выдела происходит оформление собственных границ, земля подлежит обязательной постановке на учет кадастрового типа. При этом, этот надел после прохождения такой процедуры рассматриваться должен как отдельно взятый объект.

Когда третьи лица выражают претензии, связанные с тем, как происходит использование участка, то в качестве ответчика в судебном органе должны выступать все владельцы. К примеру, такая ситуация может возникать, когда говорят о необходимости компенсировать понесенные расходы на устранение негативных последствий, причиненных окружающей природе. Происходит это в результате того, что нарушаются правила, установленные относительно использования земель.

Что говорит закон об общем владении

Рассматриваемое юридическое понятие закреплено в ГК РФ в главе 16. Этот раздел посвящён общим правилам взаимодействия граждан, которые владеют имуществом совместно.

Раздел территории приведёт к тому, что строение окажется на части, принадлежащей одному лицу, в то время как другому не достанется ничего. В ином случае граница новых участков пройдёт под зданием, что приведёт к новому спору.

Также Градостроительный кодекс РФ устанавливает предельные минимальные размеры участков. Поэтому не все наделы можно разделить на самостоятельные объекты.

Право собственности предполагает наличие у лица 3-х возможностей: владеть, пользоваться и распоряжаться определённым объектом по своему усмотрению.

Пользование может выражаться в следующем:

• возделывание земли;
• использование полезных свойств участка;
• посадка растений;
• строительство сооружений;
• иные мероприятия.

Закон предусматривает, что такие действия должны совершаться только при наличии согласия между всеми владельцами недвижимости. При его отсутствии заинтересованные лица должны обращаться в суд.

Доля ограниченно оборотоспособна. Собственник может её дарить, завещать, использовать в качестве залога. Продажа возможна только при условии, что другой владелец будет своевременно извещён об этом. Сделка осуществляется, если все остальные владельцы отказались использовать своё преимущественное право покупки.

Образец соглашения о порядке владения и пользования земельным участом:

Определить стоимость земельного участка по кадастровому номеру можно в Росреестре. Далее мы расскажем, где можно узнать кадастровую стоимость земельного участка.

Как проходит процедура привлечения к ответственности

Выявление фактов захвата общественных участков входит в компетенцию должностных лиц и уполномоченных ведомств. Для этого могут рассматриваться обращения граждан или организаций, проводится плановые проверки. Обратиться с заявлением или жалобой по факту захвата может любое заинтересованное лицо, так как указанные территории предназначены для общественного использования.

Куда жаловаться, если возникают сомнения в правомерности захвата участка, либо выявлен прямой случай нарушения земельного законодательства? Подать заявление или жалобу можно в следующие инстанции:

• органы прокуратуры;
• земельные инспекторы местных властей или должностные лица Госземнадзора;
• администрация муниципального образования;
• учреждения МВД.

Образец жалобы должен содержать сведения о заявителе, так как анонимные обращения не рассматриваются по существу. Также нужно указать основания и факты, позволяющие сделать вывод о самовольном захвате земли. К обращению может прилагаться фото- или видеоматериал.

Скачать образец жалобы на самовольный захват земель общего пользования

Муниципальные власти и органы Госземнадзора обязаны проводить плановые и внеочередные проверки целевого использования земель общего пользования. Все нарушения фиксируются в протокольной форме, а при малозначительности проступка может объявляться устное замечание.

Например, незначительное отступление от границ размещения торгового павильона не влечет наступление вреда или иных негативных последствий. В этом случае оптимальным вариантом воздействия будет замечание в устной форме.

По факту выявленного нарушения составляется административный протокол. В его содержании указываются следующие сведения:

• дата и место правонарушения;
• сведения о должностном лице, составившем протокол;
• полные данные правонарушителя – им может являться частное лицо или предприятие;
• обстоятельства захвата земли, в том числе площадь участка – этот показатель будет иметь значение для назначения штрафа;
• объяснения или возражения нарушителя.

Для административного наказания нужно точно определить площадь захвата. Для этого составляются схемы участка с указанием координат точек границ – они определяются по месту установки ограждений, внешних стен постройки и т.д.

Протокол вручается нарушителю, либо направляется по его адресу. Рассмотрение дела по существу входит в полномочия должностных лиц Государственного земельного надзора (ГЗН). Территориальные подразделения ГЗН функционируют в каждом муниципальном районе, а перечень должностных лиц, имеющих право выносить постановление о штрафе, зафиксирован в ст. 23.21 КоАП РФ.

Рассмотрение дела происходит при личном участии нарушителя, либо в его отсутствие. Во втором случае необходимо убедиться, что информация о времени и месте заседания была заблаговременно направлена нарушителю, либо была доведена при составлении протокола.

На практике, вынесение постановления может происходить сразу после составления протокола, если в распоряжении должностного лица имеются все доказательства.

Обращение в суд

Если возникла ситуация, когда перенесенное ограждение мешает подъезду к дому или проходу к нему, а также создает сложности для проезда спецтехники, то необходимо обращаться в суд.

В такой ситуации имеет место защита права собственности, не связанного с лишением владения. Поэтому заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд в любое время без учета срока давности. На споры по защите права собственности, не связанного с лишением владения срок исковой давности не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

То есть, если гражданин не ездил на дачный участок 5 лет, а по приезду увидел высокий забор соседей, который перегораживает проезд к его участку, то он может обратиться в суд, даже если с момента возведения забора прошло больше 3 лет.

Нюансы при обращении в суд

Особенности обращения в суд:

1. До инициации процесса нужно написать жалобу собственнику участка. Письменный ответ нужно приложить к иску.
2. Факт нарушения прав заявителя нужно зафиксировать. Для этого нужно вызвать специалистов районной администрации или правления ТСН. Письменный ответ на жалобу также приложить к иску.
3. Перед обращением в суд необходимо направить ответчику претензию с предложением об устранении нарушения. Если в течение 20 дней ответ не поступит или ограждение не будет демонтировано, то нужно обращаться в суд.
4. Документы нужно подавать в мировой суд по месту расположения участка.
5. Не стоит самостоятельно проводить землеустроительную экспертизу. Лучше приложить к иску ходатайство.
6. В иске обязательно нужно указать номер телефона истца, чтобы секретарь суда мог оперативно связаться.

Документы к иску

При подготовке к процессу необходимо собрать следующие документы:

• гражданский паспорт;
• документы о праве собственности на участок;
• выписку из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• ответ от собственника спорного участка;
• ответы на жалобы;
• ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы;
• квитанцию об оплате госпошлины – 200 р.

Исковое заявление

Исковое заявление в суд должно включать следующую информацию:

• наименование суда;
• данные заявителя;
• сведения об ответчике;
• третье лицо (собственник участка – районная администрация или ТСН);
• название иска;
• информация о правах на участок;
• действия ответчика, которые привели к нарушению прав;
• сведения об обращении к собственнику участка и в надзорные органы;
• ссылка на закон;
• требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком;
• перечень документов к иску;
• дата и подпись.

Образец иска

Приватизация земель сельскохозяйственного назначения

Под объектом приватизации будут пониматься сельскохозяйственные земли, которые находятся за чертой поселений и используемые под с/х цели (77 ст. Земельного кодекса). Они подразделяются на две разновидности:

• собственно сельскохозяйственные: сенокосы, пашня, виноградники и пр.
• используемые под обеспечение с/х нужд: дороги, хозяйственные постройки и пр.

Основы приватизации с/х земель прописаны в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения». Согласно 10 ст. указанного закона граждане и физлица вправе получить такой участок в собственности или аренду на основе торгов. В этой же статье прописано право на выкуп участка из аренды после трех лет его добросовестного использования.

В законе указана возможность перевода участка под строениями и сооружениями в собственность владельца недвижимости.

Особенности приватизации

Можно выделить некоторые особенности приватизации земель с/х назначения:

1. Субъектами приватизации могут быть физические и юридические лица.
2. Участок можно перевести в собственности из права аренды, пожизненного наследуемого или бессрочного пользования.
3. Участки, расположенные под строениями переводятся в собственность владельца недвижимости на исключительных основаниях. Если постройкой владеют несколько лиц, то на землю оформляется долевая собственность.
4. Приватизация возможна на платной основе в результате выкупа земель у муниципалитета или на безвозмездной основе.

Приватизация земельных участков необходима для закрепления статуса собственника за физическим или юридическим лицом. Подобный статус исключает притязания третьих лиц на принадлежащую землю и дает возможность распоряжаться ей по своему усмотрению: продавать, дарить или разменивать.

Документы

Начало приватизации предваряет этап сбора документов. Для прохождения данной процедуры необходимо подготовить:

• копии паспорта;
• документы, подтверждающие сведения о времени, месте и целях выделения земельного участка: постановления, акты, выписки из хозяйственной книги; они могут находиться в правлениях садовых и дачных товариществ, административных архивах и пр.;
• межевой план участка или выписка из ЕГРН (если участок состоит на кадастровом учете);
• в случае смерти владельца: документация о праве на наследство;
• документы, подтверждающие права на расположенную на участке недвижимость (свидетельство о собственности/выписка из ЕГРП или ЕГРН).

В настоящее время в отношении участков, расположенных в составе СНТ или ДНТ действует дачная амнистия, предполагающая упрощенный порядок приватизации участков, переданных гражданам до 2001 года в безвозмездную собственность. Оформление прав собственности в данном случае производится без межевания.

Порядок процедуры

Процедура приватизации предполагает прохождение следующих этапов:

1. Обращение к муниципальным властям с заявлением на получение разрешения на приватизацию или с заявление о желании выкупить арендуемый земельный участок. В последнем случае участок будет выставлен на торги или при наличии оснований предоставлен без торгов. Заявление от землепользователя должно содержать конкретную просьбу о передаче участка в собственность, его площадь, кадастровый номер, адрес, ФИО и контактные данные заявителя. Оно будет рассматриваться не более месяца.
2. Если участок не попадает под дачную амнистию, то он предварительно должен быть поставлен на учет. Для этого потребуется выполнение работ по межеванию с помощью кадастрового инженера. Постановка на учет производится в Росреестре с предъявлением плана межевания и паспорта физлица.
3. После получения разрешения на приватизацию и постановки участка на учет регистрируются права собственности через Росреестр или МФЦ. Для этого необходимо написать заявление о вступлении в права собственности, к нему прилагается паспорт, разрешение от администрации МО и правоустанавливающий документ. Это может быть протокол участия в торгах и договор купли продажи, акт о передачи земли в пользование, выписка из похозяйственной книги, судебное решение и пр.

Процедура приватизации предполагает уплату госпошлины в размере 350 руб. за регистрацию прав собственности. Другие сборы не предусмотрены. В настоящее время сроки рассмотрения документов в Росреестре сокращены до 5 дней. После чего собственник получает на руки выписку из ЕГРН, закрепляющую его права.